پژوهش های نوین در مطالعات علوم انسانی اسلامی

پژوهش های نوین در مطالعات علوم انسانی اسلامی

مطالعه تطبیقی نظام حقوقی و سیاست‌های بودجه‌ای ایران و نروژ در بهره‌برداری از درآمد نفت

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسنده
استادیار حقوق دانشگاه علوم دریایی امام خمینی(ره)، مازندران، ایران
10.22034/api.2026.2078179.1561
چکیده
هدف: هدف اصلی این پژوهش، تحلیل تطبیقی نظام حقوقی و سیاست‌های بودجه‌ای دو کشور ایران و نروژ در بهره‌برداری از منابع نفتی است. این مطالعه می‌کوشد تا نشان دهد که چگونه تنظیمات حقوقی متفاوت در مدیریت درآمدهای نفتی می‌تواند به نتایج متفاوتی در حوزه شفافیت مالی، کنترل تورم، و دستیابی به توسعه پایدار بین‌نسلی منجر شود. همچنین، این پژوهش در پی شناسایی نقاط ضعف و قوت نظام بودجه‌ریزی نفتی ایران در مقایسه با نروژ و ارائه راهکارهایی برای کاهش وابستگی بودجه کشور به نفت است.
روش پژوهش: پژوهش حاضر از نظر ماهیت، توصیفی-تحلیلی و از نظر هدف، کاربردی است. روش گردآوری داده‌ها مبتنی بر منابع اسنادی، کتابخانه‌ای و آماری معتبر شامل گزارش‌های صندوق بین‌المللی پول، بانک جهانی، قوانین برنامه توسعه ایران، قوانین بودجه سالانه، و گزارش‌های رسمی صندوق ثروت ملی نروژ است. بازه زمانی مطالعه، سال‌های ۲۰۰۸ تا ۲۰۲۵ (۱۳۸۶ تا ۱۴۰۳) را دربرمی‌گیرد. داده‌های جمع‌آوری‌شده با استفاده از روش تحلیل محتوا و مقایسه نظام‌مند (تحلیل تطبیقی کیفی) مورد بررسی قرار گرفته و شاخص‌هایی نظیر شفافیت بودجه، میزان وابستگی به درآمدهای نفتی، کارایی صندوق‌های توسعه‌ای، و نوسانات اقتصادی دو کشور با یکدیگر مقایسه شده است.
یافته‌ها: یافته‌های پژوهش نشان می‌دهد که نروژ با اتخاذ سیاست‌های مالی محتاطانه و نهادینه‌سازی شفافیت، توانسته است درآمدهای نفتی را به سرمایه‌ای مولد و پایدار تبدیل کند. تأسیس صندوق ثروت ملی نروژ در دهه ۱۹۹۰، تفکیک درآمدهای نفتی از بودجه جاری دولت، و تصویب قوانین ضدتورمی باعث شده است که اقتصاد نروژ نه تنها دچار بیماری هلندی نشود، بلکه از بالاترین شاخص‌های رفاه و پایداری مالی در جهان برخوردار گردد. در مقابل، یافته‌های مربوط به ایران بیانگر وابستگی شدید بودجه عمومی کشور به درآمدهای نفتی (به‌طور میانگین بیش از ۳۰ درصد منابع بودجه در بازه مورد مطالعه) و نوسانات فصلی و سالانه شدید در تحقق درآمدها است.
نتیجه‌گیری: نتایج پژوهش نشان می‌دهد که صرف وجود درآمدهای نفتی نمی‌تواند تضمین‌کننده توسعه پایدار باشد، بلکه نوع نظام حقوقی و کیفیت سیاست‌های بودجه‌ای تعیین‌کننده اصلی است. برای کاهش آسیب‌پذیری اقتصاد ایران در برابر تکانه‌های نفتی و تحقق عدالت بین‌نسلی، اصلاح ساختاری قوانین نفتی و بودجه‌ریزی امری اجتناب‌ناپذیر است.

چکیده تصویری

مطالعه تطبیقی نظام حقوقی و سیاست‌های بودجه‌ای ایران و نروژ در بهره‌برداری از درآمد نفت
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

A Comparative Study of the Legal System and Budgetary Policies of Iran and Norway in the Utilization of Oil Revenues

نویسنده English

Amir Nezan Barati
Assistant Professor of Law, Imam Khomeini University of Martime Sciences, Mazandaran
چکیده English

Objective: The main objective of this research is to conduct a comparative analysis of the legal system and budgetary policies of Iran and Norway in the exploitation of oil resources. This study seeks to demonstrate how different legal frameworks in managing oil revenues can lead to different outcomes in terms of fiscal transparency, inflation control, and the achievement of intergenerational sustainable development. Furthermore, this research aims to identify the strengths and weaknesses of Iran's oil-based budgeting system in comparison to Norway and to propose solutions for reducing the country's budgetary dependence on oil.
Research Method: The present research is descriptive-analytical in nature and applied in terms of purpose. The data collection method is based on documentary, library, and reliable statistical sources, including reports from the International Monetary Fund (IMF), the World Bank, Iran's development plan laws, annual budget laws, and official reports of Norway's sovereign wealth fund. The time frame of the study covers the years 2008 to 2025. The collected data have been analyzed using content analysis and systematic comparison (qualitative comparative analysis), and indicators such as budget transparency, the degree of dependence on oil revenues, the efficiency of development funds, and economic fluctuations in the two countries have been compared..
Findings: The findings of the research indicate that Norway, by adopting prudent fiscal policies and institutionalizing transparency, has been able to transform oil revenues into productive and sustainable capital. The establishment of Norway's sovereign wealth fund in the 1990s, the separation of oil revenues from the government's current budget, and the enactment of anti-inflationary laws have prevented the Norwegian economy from suffering from Dutch disease, while enabling it to enjoy some of the world's highest indicators of welfare and fiscal stability. In contrast, the findings related to Iran reveal a severe dependence of the public budget on oil revenues (averaging over 30% of budget resources during the study period) as well as significant seasonal and annual fluctuations in revenue realization..
Conclusion: The results of the research show that the mere existence of oil revenues cannot guarantee sustainable development; rather, the type of legal system and the quality of budgetary policies are the main determining factors. To reduce the vulnerability of Iran's economy to oil shocks and to achieve intergenerational justice, structural reform of oil laws and budgeting is inevitable

کلیدواژه‌ها English

Oil revenue
budgeting
sovereign wealth fund
Iran
Norway
economic law
Aasland, A., & Tyldum, G. (2021). Norway’s petroleum fund: Managing wealth for future generations. Oslo: Nordic Institute for Studies.
Auty, R. (2001). Resource abundance and economic development. Oxford University Press.
Beblawi, H. (2019). The rentier state in the Arab world. Routledge.
Bjerkholt, O., & Niculescu, I. (2004). Fiscal rule suggestions for economies with nonrenewable resources. IMF Working Paper, 04/157.
Cappelen, A., Mjøset, L., & Holt, J. (2014). The Norwegian model and the management of oil wealth. Energy Policy, 72, 196–205.
Davari, R. (2025). The future of Iran’s oil wealth and its impact on economic stability. Energy and Economic Development Journal, 14(3), 112–125.
Farzanegan, M. R. (2011). Oil revenue shocks and government spending behavior in Iran. Energy Economics, 33, 1055–1075.
Gylfason, T. (2019). Natural resources, education, and economic development. European Economic Review, 45(4), 847–859.
Holden, S. (2013). Avoiding the resource curse: The case Norway. Energy Policy, 63, 18–26.
Hoshmand, M., & Jafari, M. (2021). Public policy and fiscal transparency in Iran: The case of oil revenues. Journal of Public Economics, 102(4), 315–330.
International Monetary Fund (IMF). (2007). Fiscal policy and petroleum fund management in Norway. Washington, DC: IMF.
International Monetary Fund (IMF). (2022). Norway: Fiscal framework and petroleum revenue management. Washington, DC: IMF.
International Monetary Fund (IMF). (2023). Norway: 2023 Article IV Consultation—Staff Report. Washington, DC: IMF.
Katoozian, M. (2014). Law and economics of oil in Iran. Tehran University Press. (In Persian)
Katoozian, N. (2019). Public law and the economics of oil in Iran. Tehran: Ganj-e Danesh Press. (In Persian)
Mehlum, H., Moene, K., & Torvik, R. (2006). Institutions and the resource curse. The Economic Journal, 116(508), 1–20.
Ministry of Climate and Environment. (2022). Environmental policy for sustainable petroleum production. Oslo: Government of Norway.
Mirjalili, S. H., & Karimzadeh, M. (2021). Scenarios for National Development Fund of Iran (NDFI). International Economics Review.
Mohaddes, K. (2013). One hundred years of oil income and the Iranian economy, 1908–2010. Economic Research Forum.
Mohtadi, H., & Pahlavan, M. (2020). Iran’s fiscal policy and resource dependence: A critical assessment. Review of Iranian Economics, 17(2), 148–162.
NBIM (Norges Bank Investment Management). (2022). Annual report 2022. Oslo: Norges Bank.
Norges Bank. (2020). Government Pension Fund Global Annual Report. Oslo.
Norwegian Ministry of Finance. (2021). Budget and fiscal policy report. Oslo: Government of Norway.
Norwegian Ministry of Petroleum and Energy. (2020). Facts 2020: The Norwegian petroleum sector. Oslo: Government of Norway.
Norwegian Petroleum Act. (1965). Act relating to petroleum activities. Government of Norway.
OECD. (2021). Public governance review: Norway’s management of petroleum wealth. OECD Publishing.
Polus, A. (2017). The Norwegian model of oil extraction and revenues. Journal of Energy & Society, 30(2), 95–110.
Ross, M. L. (2012). The oil curse: How petroleum wealth shapes the development of nations (2nd ed.). Princeton University Press.
Salehi, F., & Nasr, E. (2023). Iran’s reliance on oil: A systemic analysis of its economic vulnerability. Iranian Economic Review, 30(4), 375–391.
Shahbaz, M., & Lean, H. H. (2019). Oil revenues and economic growth: Evidence from Iran. Energy Economics, 81, 110–121. https://doi.org/10.1016/j.eneco.2019.01.012
Soltani, A. (2020). Transparency in oil revenue management in Iran. Iranian Journal of Economic Policy, 12(3), 61–78.
Stiglitz, J. E. (2021). The economics of public sector. W.W. Norton & Company.
Thurber, M., & Istad, B. (2010). Norway’s evolving champion: Statoil and the politics of state enterprise. Stanford University Press.
United Nations Development Programme (UNDP). (2021). Oil governance and sustainable development: Lessons from Norway. UNDP.
World Bank. (2023). Managing resource wealth: Global lessons for oil-rich countries. Washington, DC: World Bank.
Yergin, D. (2020). The new map: Energy, climate, and the clash of nations. Penguin Random House.
Hashemi, S. M. (2016). The constitutional law of the Islamic Republic of Iran. Tehran: Mizan Publishing. (In Persian)
Majles Research Center. (2023). Evaluation of the performance of the National Development Fund of Iran. Tehran: Economic Research Department. (In Persian)
Plan and Budget Organization of Iran. (2010). Fifth Development Plan Act of the Islamic Republic of Iran. Official Gazette. (In Persian)